Того

В июне 1991 в стране введён переходный период для создания новых демократических органов власти. В июле—августе 1991 состоялась первая в истории страны Общенациональная конференция, которая существенно ограничила полномочия Эйадема, оставив его исполнять обязанности президента до выборов, создала Высший совет Республики, объединивший представителей 8 политических партий, и утвердила переходное правительство во главе с Ж. К. Коффиго. Однако итоги конференции не устроили военное руководство Того.

В последующие месяцы оно неоднократно предпринимало попытки дестабилизировать обстановку в стране, нагнетая политическую напряжённость: попытки военных свергнуть Высший совет Республики и правительство в октябре 1991 и сентябре 1992; всеобщая 10-месячная забастовка в ноябре 1992 — августе 1993; массовые демонстрации; репрессивные действия со стороны армии, приведшие к массовому бегству жителей Ломе в Гану и Бенин (январь—февраль 1993). Постоянное противостояние военных и новой власти ввергло страну в самый тяжелый и длительный политический и экономический кризис в истории независимого Того.

Хотя выборы в Национальное собрание в феврале 1994 продемонстрировали преимущество оппозиции (Комитет демократической оппозиции и Тоголезский союз за демократию получили большинство мест в парламенте), довыборы, переход депутатов из одной партии в другую, прямое давление на депутатов внесли свои коррективы в расстановку политических сил: ОТН смогло изменить соотношение сил в свою пользу. Эйадеме, поддерживаемому армейскими силами и ОТН, фактически удалось прервать начавшийся процесс демократических преобразований в стране и реставрировать авторитарный режим.